Bugetul de stat pentru anul acesta are la baza un Produs Intern Brut de 1.022 miliarde de lei, o crestere de 5,5% si o inflatie medie anuala de 2,8%. Totodata se preconozeaza ca deficit bugetar (cash) va fi de 2,55% din PIB si 2 in timp ce deficitul ESA este de 2,57% din PIB, cu incadrare in tinta de deficit bugetar de sub 3% din PIB, potrivit Tratatului de la Maastricht, a anuntat Ministerul Finantelor Publice.
Potrivit MFP, in 2019, rata somajului va fi de 3,2%, in scadere usoara fata de 2018 cand a fost de 3,31%.
Castigul salarial mediu net urca la 3.085 de lei, in 2019, de la 2.685 lei in 2018, iar numarul mediu de salariati este estimat, de asemenea, in crestere la 6,655 milioane persoane, de la 6,525 milioane persoane in 2018.
Veniturile bugetului general consolidat pentru 2019 sunt proiectate la 341,4 miliarde de lei, respectiv 33,4% din PIB. Potrivit estimarilor autoritatilor, cele mai mari venituri sunt prevazute la contributiile de asigurari sociale - 11,5%, TVA - 6,8 %, accize - 3%, impozit pe salarii si pe venit - 2,3% din PIB.
Cheltuielile bugetului general consolidat pentru anul 2019 sunt estimate la 367,5 miliarde lei, ceea ce reprezinta 35,9% din PIB. Cele mai mari ponderi in PIB le au cheltuielile cu asistenta sociala - estimate la 109,8 miliarde lei, respectiv 10,7% din PIB (se mentin la aceeasi pondere ca si in anul 2018) si cheltuielile de personal - in suma de 102,5 miliarde lei (10% din PIB), insa pe termen mediu (2019 - 2021)se inregistreaza o traiectorie descendenta a ponderii acestora in PIB. Cheltuielile cu bunuri si servicii sunt estimate la 46,5 miliarde lei (4,5% din PIB), in crestere cu 1,8 miliarde lei fata de cele efectuate in anul 2018. Din aceasta crestere, 1,5 miliarde de lei reprezinta bugetul Fondului National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate.
Potrivit Ministerului Finantelor, principalele obiective ale bugetului pe anul 2019 sunt sustinerea investitiilor publice, educatia si sanatatea.
Cheltuielile cu investitiile sunt preconizate la 46,8 miliarde lei (4,57% din PIB), in crestere cu 12,5 miliarde lei fata de 2018. Principalele cheltuieli asigurate de la bugetul de stat pe anul 2019 vizeaza Programul National de Dezvoltare Locala (2,5 miliarde lei), Programul de interes public si social derulat de Compania Nationala de Investitii (1,1 miliarde lei), investitii ale operatorilor din industria de aparare (200 milioane lei), investitii in infrastructura de transport (5,6 miliarde lei, din care 4,1 miliarde de lei aferente proiectelor finantate din fonduri europene) si investitii in domeniul apelor (400.000 lei).
Cheltuielile cu dobanzile aferente datoriei publice, estimate la 13,5 miliarde lei, au o pondere mai redusa in PIB, de 1,3% in anul 2019 fata de 1,4% in anul 2018.
Suma alocata pentru sectorul de Sanatate a fost majorata cu aproximativ 5 miliarde de lei fata de 2018, ceea ce inseamna o crestere de 12% (exclusiv subventia de echilibrare), atat in bugetul Ministerului Sanatatii cat si cel al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate. S-au alocat 1,18 miliarde lei pentru aparatura, investitii si echipamente in spitale, in special pentru achizitia de incubatoare si ecografe si 305,3 milioane lei din imprumutul acordat de BIRD achizitiei de echipamente de screening, RMN, pentru radioterapie.
In Educatie, s-au alocat suplimentar de la bugetul de stat, comparativ cu anul 2018, circa 9,8 miliarde lei, reprezentand o majorare de 47%, pentru acoperirea cresterilor salariale, pentru investitii (2 miliarde lei) - pentru implementarea unor proiecte finantate din fonduri europene in vederea modernizarii procesului de predare-invatare cu ajutorul tehnologiilor informatiilor si comunicarii, prin dotarea scolilor cu table interactive. De asemenea, sunt alocate 1,1 miliarde lei pentru implementarea unui nou program prin care sunt asigurate de rechizite pentru copii din invatamantul preuniversitar.
Nivelul datoriei guvernamentale brute estimat pentru anul in curs este de 35,3%, in crestere usoara fata de nivelul estimat pentru sfarsitul anului 2018, de 34,9%. Potrivit Ministerului Finantelor, pe termen mediu ( (2019 - 2021) nivelul datoriei guvernamentale brute se va situa sub 40% din PIB, nivel net inferior plafonului de 60% stabilit prin Tratatul de la Maastricht.
In bugetul pentru anul 2019 a fost prevazuta alocarea de 2% din PIB pentru Aparare, conform angajamentelor asumate fata de partenerii din NATO.
Totodata, in bugetele institutiilor publice a fost prevazuta suma de 318,8 milioane de lei pentru finantarea actiunilor aferente Presedintiei Consiliului UE.
"Au fost asigurate sumele necesare pentru majorarea cu 15% a pensiilor incepand cu luna septembrie 2019 - ceea ce reprezinta o suplimentare cu 6,5 miliarde lei a Bugetului asigurarilor sociale de stat. In bugetul asigurarilor sociale de stat viramentele catre sistemul de pensii administrate privat (Pilonul II) sunt de 8,6 miliarde de lei", precizeaza MFP.
Pentru sustinerea mediului de afaceri, bugetul pe 2019 cuprinde credite de angajament pentru urmatoarele programe: pentru sprijinirea industriei cinematografice (cate 233 milioane de lei in acest an si anul viitor); "Investeste in tine" (cate 60 de milioane de lei in urmatorii trei ani, 2019 - 2021), 'gROwth - investim in locuinte de serviciu' (beneficiari 500 societati, 100 milioane lei in 2019, 300 milioane de lei in 2020 si 400 milioane de lei in 2021); 'gROwth - investim in copii, investim in viitor' (circa 2000 gradinite cu alocari de 300 milioane lei in 2019, un miliard lei in 2020 si 1,1 miliarde de lei in 2021); program privind asistenta sociala a persoanelor varstnice (cate 2 miliarde de lei in fiecare din urmatorii trei ani): programul privind contul de economisire Junior (2 milioane de lei in 2019 si cate 10 milioane de lei in 2020 si 2021); programul privind ajutorul de stat pentru cresterea gradului de ocupare in zonele cu somaj ridicat (cate 2 miliarde de lei in urmatorii trei ani); Program pentru dezvoltarea afacerilor mici -ajutor de minimis de 200000 euro (2 ani -1,5 miliarde de lei in 2019, 2,5 miliarde de lei in 2020); centre de radioterapie pentru copii si adulti (20 de centre in 2 ani - 1 miliard in 2019 si 1,5 miliarde in 2020); centre multifunctionale rurale (200 milioane de lei in 2019 si cate 400 de milioane de lei in fiecare din urmatorii doi ani); Programe de dezvoltare a Regiunii Nord-Est (2 miliarde in acest an si cate 4 miliarde in urmatorii doi ani). Valoarea totala a acestor credite de angajament este de 33,368 miliarde de lei.
De asemenea, in proiectul de buget al Secretariatului General al Guvernului, pentru Comisia Nationala de Strategie si Prognoza, sunt cuprinse, pentru Fondul de Dezvoltare si Investitii, plata de dobanzi 100 milioane lei si rambursari de imprumuturi in valoare de 200 milioane lei. Prin acest Program se asigura imprumuturi ale unitatilor administrativ-teritoriale si ale universitatilor din veniturile trezoreriei pentru investitii, in conformitate cu prevederile OUG nr. 114/2018.
Adrian Vaduva